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1.總則

　　1.1編制目的

　　臺風(fēng)是不可抗拒的自然災(zāi)害之一，每年都有多個臺風(fēng)和多次暴雨影響或襲擊福建東南沿海。我校地處福建東南沿海區(qū)域，為確保臺風(fēng)期間校區(qū)安全，提高應(yīng)急快速反應(yīng)和處理能力，保證防洪防臺風(fēng)搶險救災(zāi)工作高效有序進(jìn)行，最大程度地減少人員傷亡和財產(chǎn)損失，特制訂本預(yù)案。

　　1.2編制依據(jù)

　　依據(jù)《中華人民共和國突發(fā)事件應(yīng)對法》、《教育系統(tǒng)突發(fā)公共事件應(yīng)急預(yù)案》、《福建省突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案》、《福建省防洪防臺風(fēng)應(yīng)急預(yù)案》、《廈門市防洪防臺風(fēng)應(yīng)急預(yù)案》、《廈門大學(xué)防臺風(fēng)應(yīng)急預(yù)案》等制訂。

　　1.3工作原則

　　堅持統(tǒng)一指揮、分級負(fù)責(zé)，以防為主、防抗結(jié)合，系統(tǒng)聯(lián)動、群防群控的原則。

　　1.4適用范圍

　　本預(yù)案主要適用于汛期臺風(fēng)、暴雨洪澇及其次生災(zāi)害的預(yù)防和處置，非臺風(fēng)高發(fā)季節(jié)的防洪工作可參照執(zhí)行。

2.組織機(jī)構(gòu)與職責(zé)

　　2.1應(yīng)急組織機(jī)構(gòu)

　　廈門大學(xué)嘉庚學(xué)院防臺風(fēng)工作領(lǐng)導(dǎo)小組（以下簡稱工作領(lǐng)導(dǎo)小組）負(fù)責(zé)指揮全院防臺風(fēng)工作。成員組成如下：

　　組長：由分管安全穩(wěn)定工作的院領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任。

　　副組長：由分管后勤、學(xué)生工作的院領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任。

　　領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室主任：由學(xué)校辦公室主任擔(dān)任。

　　成員單位：學(xué)校辦公室、傳媒中心、教務(wù)部、教育技術(shù)服務(wù)中心、實訓(xùn)中心、學(xué)工部、黨群工作部、資產(chǎn)與后勤管理部、保衛(wèi)部、圖書館。

　　全院各單位成立本單位的防臺風(fēng)工作小組，制定防臺風(fēng)應(yīng)急細(xì)案，負(fù)責(zé)領(lǐng)導(dǎo)本單位的防臺風(fēng)工作。學(xué)工部負(fù)責(zé)指導(dǎo)各分院、系學(xué)生工作組在學(xué)生中開展防臺風(fēng)安全教育，協(xié)調(diào)處理學(xué)生口的防臺風(fēng)準(zhǔn)備及搶險救災(zāi)工作。

　　2.2組織機(jī)構(gòu)職責(zé)（詳見附件一）

3.預(yù)防預(yù)警

　　3.1根據(jù)防臺風(fēng)工作形勢和工作實際，修訂完善防臺風(fēng)應(yīng)急預(yù)案，調(diào)整防臺風(fēng)工作領(lǐng)導(dǎo)小組成員；

　　3.2密切關(guān)注氣象部門發(fā)布的臺風(fēng)預(yù)報信息，掌握臺風(fēng)動態(tài)；

　　3.3定期檢查危房、教工宿舍、學(xué)生宿舍、學(xué)生食堂、教學(xué)樓、辦公樓、實驗樓等建筑，下水道、排洪溝、地質(zhì)災(zāi)害點、高空建筑設(shè)施等重點部位，供電、供水、通訊等設(shè)備及管網(wǎng)線路。對發(fā)現(xiàn)的問題、隱患登記造冊，并及時處理；

　　3.4檢查、補(bǔ)充搶險救災(zāi)物資；

　　3.5組建搶險救災(zāi)隊伍，并組織培訓(xùn)、演練；

　　3.6加強(qiáng)大型活動、集體外出活動的管理，落實防臺風(fēng)工作措施；

　　3.7加強(qiáng)防臺風(fēng)知識的宣傳教育，尤其是加強(qiáng)新進(jìn)教職工、新生的安全教育，提高師生員工的防臺風(fēng)意識和抗災(zāi)自救能力。

4.應(yīng)急響應(yīng)

　　4.1Ⅲ級應(yīng)急響應(yīng)：氣象部門預(yù)報臺風(fēng)未來可能影響廈門市、龍海市以及廈門市防汛抗旱指揮部和漳州市防汛抗旱指揮部發(fā)布防臺風(fēng)Ⅲ級應(yīng)急響應(yīng)的通知時

　　4.1.1轉(zhuǎn)發(fā)氣象部門的臺風(fēng)預(yù)警信息，指導(dǎo)師生員工做好防臺風(fēng)準(zhǔn)備工作；

　　4.1.2適時發(fā)布防臺風(fēng)通知，部署防御臺風(fēng)準(zhǔn)備工作；

　　4.1.3排查危房、教工宿舍、學(xué)生宿舍、學(xué)生食堂、教學(xué)樓、辦公樓、實驗樓等建筑，下水道、排洪溝、地質(zhì)災(zāi)害點、高空建筑設(shè)施等重點部位，供電、供水、通訊等設(shè)備及管網(wǎng)線路，及時消除隱患；

　　4.1.4檢查、補(bǔ)充搶險救災(zāi)物資；

　　4.1.5做好食品、飲用水等物資的儲備工作。

　　4.2Ⅱ級應(yīng)急響應(yīng)：氣象部門預(yù)報臺風(fēng)48小時內(nèi)可能影響或登陸廈門市、龍海市以及廈門市防汛抗旱指揮部和漳州市防汛抗旱指揮部發(fā)布防臺風(fēng)Ⅱ級應(yīng)急響應(yīng)的通知時

　　4.2.1發(fā)布防臺風(fēng)通知，部署防臺風(fēng)準(zhǔn)備工作；

　　4.2.2學(xué)校辦公室、黨群工作部、學(xué)工部、資產(chǎn)與后勤管理部、教育技術(shù)服務(wù)中心、實訓(xùn)中心、保衛(wèi)部等成員單位進(jìn)入應(yīng)急值守狀態(tài)，實行24小時值班和領(lǐng)導(dǎo)帶班制度；

　　4.2.3各搶險隊伍做好搶險救災(zāi)準(zhǔn)備工作；

　　4.2.4排查危房、教工宿舍、學(xué)生宿舍、學(xué)生食堂、教學(xué)樓、辦公樓、實驗樓等建筑，下水道、排洪溝、地質(zhì)災(zāi)害點、高空建筑設(shè)施等重點部位，供電、供水、通訊等設(shè)備及管網(wǎng)線路，及時消除隱患；

　　4.2.5加強(qiáng)師生員工的安全教育，提醒他們注意出行安全，嚴(yán)禁下海游泳；

　　4.2.6必要時，分管院領(lǐng)導(dǎo)帶隊對重點單位、重點部位的防臺風(fēng)準(zhǔn)備情況進(jìn)行檢查，督促相關(guān)單位落實好各項防御措施；

　　4.2.7必要時，召開全院防臺風(fēng)工作緊急會議，對防臺風(fēng)工作進(jìn)行動員部署。

　　4.3Ⅰ級應(yīng)急響應(yīng)：氣象部門預(yù)報臺風(fēng)24小時內(nèi)可能影響或登陸廈門市、龍海市以及廈門市防汛抗旱指揮部和漳州市防汛抗旱指揮部發(fā)布防臺風(fēng)Ⅰ級應(yīng)急響應(yīng)的通知時

　　4.3.1發(fā)布防臺風(fēng)緊急通知，召開全院防臺風(fēng)工作緊急會議，對防臺風(fēng)工作進(jìn)行總動員總部署；

　　4.3.2全校各單位進(jìn)入應(yīng)急值守狀態(tài)，實行24小時值班和領(lǐng)導(dǎo)帶班制度，遇異常情況及時處理并報告；

　　4.3.3召集各搶險救災(zāi)隊成員集結(jié)待命，隨時準(zhǔn)備排除各種險情；

　　4.3.4巡查危房、舊房、教工宿舍、學(xué)生宿舍、學(xué)生食堂、教學(xué)樓、辦公樓、實驗樓等建筑，下水道、排洪溝、地質(zhì)災(zāi)害點、高空建筑設(shè)施等重點部位，供電、供水、通訊等設(shè)備及管網(wǎng)線路，及時消除隱患、排除險情；

　　分管院領(lǐng)導(dǎo)帶隊對重點單位、重點部位的防臺風(fēng)準(zhǔn)備情況進(jìn)行檢查，督促相關(guān)單位落實好各項防御措施；

　　4.3.5密切監(jiān)測險情易發(fā)地段，及時報告、處置險情；

　　4.3.6必要時，停止院內(nèi)集體活動、停止上課，除應(yīng)急單位外其余院內(nèi)各單位停止上班；

　　4.3.6必要時，轉(zhuǎn)移危險地段師生員工，保障受困人員基本生活供應(yīng)；

　　4.3.7必要時，轉(zhuǎn)移危險區(qū)域的財產(chǎn)，確保財產(chǎn)不受損失或把財產(chǎn)損失降到最低程度；

　　4.3.8必要時，根據(jù)上級要求向全院通報抗擊臺風(fēng)工作進(jìn)展情況，向上級機(jī)關(guān)報送我校防臺風(fēng)工作進(jìn)展情況。

5.善后與恢復(fù)

　　當(dāng)廈門市防汛抗旱指揮部和漳州市防汛抗旱指揮部發(fā)布結(jié)束防臺風(fēng)應(yīng)急響應(yīng)的通知、廈門大學(xué)嘉庚學(xué)院防臺工作領(lǐng)導(dǎo)小組下達(dá)結(jié)束防臺應(yīng)急響應(yīng)指令時，結(jié)束應(yīng)急響應(yīng)措施，轉(zhuǎn)入善后與恢復(fù)工作。

　　5.1如遇人員傷亡，妥善做好傷亡人員的醫(yī)療、救助、善后工作；

　　5.2盡快修復(fù)受損的水電設(shè)施，疏通校內(nèi)交通，恢復(fù)校內(nèi)正常的水電及飲食供應(yīng)；

　　5.3協(xié)助清理校園垃圾，采取必要的衛(wèi)生防疫措施；

　　5.4停止應(yīng)急響應(yīng)臺風(fēng)期間采取的臨時性措施，恢復(fù)正常的教學(xué)、工作秩序；

　　5.5繼續(xù)關(guān)注臺風(fēng)過后可能出現(xiàn)的暴雨天氣，防止次生災(zāi)害發(fā)生，做好發(fā)生次生災(zāi)害的應(yīng)急措施，做好防汛工作；

　　5.6必要時，臺風(fēng)過境后的24小時內(nèi)調(diào)查、統(tǒng)計全院受災(zāi)情況，向上級部門報送我?？箵襞_風(fēng)工作進(jìn)展及災(zāi)害損失情況。

6.附則

　　6.1各單位應(yīng)建立健全防臺風(fēng)物資器材儲備管理制度，根據(jù)工作實際，采購、儲備必需的搶險救災(zāi)器械、物資及應(yīng)急設(shè)備；

　　6.2學(xué)校各搶險隊的物資儲備和管理由資產(chǎn)與后勤管理部統(tǒng)一負(fù)責(zé)；

　　6.3學(xué)校自“突發(fā)事件專項經(jīng)費”中安排資金用于防臺風(fēng)工作；

　　6.4本預(yù)案自發(fā)布之日起實施。

附件1：

廈門大學(xué)嘉庚學(xué)院防臺風(fēng)工作組織機(jī)構(gòu)職責(zé)

　　一、廈門大學(xué)嘉庚學(xué)院防臺風(fēng)工作領(lǐng)導(dǎo)小組職責(zé)

　　貫徹執(zhí)行學(xué)校的相關(guān)決定、指令；統(tǒng)一指揮全院防臺風(fēng)工作，研究決定向全院發(fā)布防臺風(fēng)通知，研究決定在一定范圍內(nèi)停、復(fù)課；在防臺風(fēng)工作指揮部門的領(lǐng)導(dǎo)下，積極采取措施對臺風(fēng)災(zāi)害進(jìn)行預(yù)警、防御；負(fù)責(zé)統(tǒng)一決策，組織、指揮院內(nèi)防臺風(fēng)工作的應(yīng)急響應(yīng)行動，下達(dá)應(yīng)急處置工作任務(wù)；決定信息報送廈門大學(xué)和其他相關(guān)部門的標(biāo)準(zhǔn)、內(nèi)容以及請求上級部門指示、援助等事項。

　　負(fù)責(zé)收集和分析相應(yīng)的數(shù)據(jù)和工作情況，提出處理防臺風(fēng)工作的建議和具體措施報學(xué)校；及時總結(jié)和推廣院內(nèi)各單位防臺風(fēng)工作的經(jīng)驗和做法；督導(dǎo)、檢查各單位落實防臺風(fēng)工作措施的情況。

　　二、廈門大學(xué)嘉庚學(xué)院防臺風(fēng)工作領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位職責(zé)

　　1.學(xué)校辦公室：接受學(xué)校防臺風(fēng)工作領(lǐng)導(dǎo)小組、廈門大學(xué)等上級有關(guān)單位指令，與開發(fā)區(qū)管委會總辦、110指揮中心、119消防中心、120救護(hù)中心保持聯(lián)系，建立聯(lián)動救援保障工作；負(fù)責(zé)教職工上下班交通保障工作及防臺車輛調(diào)配保障工作；向各有關(guān)單位傳達(dá)工作領(lǐng)導(dǎo)小組、上級機(jī)關(guān)工作指示；根據(jù)工作領(lǐng)導(dǎo)小組指令起草、發(fā)布防臺風(fēng)通知；及時收集和分析相應(yīng)的數(shù)據(jù)和工作情況，提出處理防臺風(fēng)工作的建議和具體措施；協(xié)調(diào)全院防臺風(fēng)工作，組織緊急搶險；配合教務(wù)部發(fā)布停課、復(fù)課通知；督導(dǎo)、檢查各單位落實防臺風(fēng)工作措施的情況；統(tǒng)計全院受災(zāi)情況，根據(jù)工作領(lǐng)導(dǎo)小組指令通報抗擊臺風(fēng)工作進(jìn)展情況；負(fù)責(zé)向上級機(jī)關(guān)進(jìn)行信息通報。

　　2.傳媒中心：在校園網(wǎng)上開展防臺風(fēng)宣傳工作，普及防臺風(fēng)知識；牽頭負(fù)責(zé)在校園網(wǎng)發(fā)布臺風(fēng)預(yù)警信息，播發(fā)學(xué)校的防臺風(fēng)通知和有關(guān)公告；加強(qiáng)校園網(wǎng)監(jiān)控，把握正確的輿論導(dǎo)向，及時清除各種謠言，澄清事實真相；組織力量對校園受災(zāi)、師生員工抗擊臺風(fēng)現(xiàn)場進(jìn)行攝影攝像。

　　3.教務(wù)部：確定停課范圍、發(fā)布停課通知；負(fù)責(zé)教學(xué)文件檔案的檢查、維護(hù)工作；及時收集教學(xué)樓、教學(xué)設(shè)備、實驗設(shè)備的安全情況信息，根據(jù)受災(zāi)情況研究確定復(fù)課教學(xué)應(yīng)急調(diào)整方案，發(fā)布復(fù)課通知，檢查復(fù)課教學(xué)秩序；提示教師注意安全，提示住校區(qū)、廈門的教師關(guān)注交通時間；統(tǒng)計任課教師數(shù)量報學(xué)校辦公室。

　　4.教育技術(shù)服務(wù)中心：負(fù)責(zé)組建教學(xué)設(shè)備、實驗設(shè)備搶險救災(zāi)隊伍；牽頭負(fù)責(zé)教學(xué)樓的檢查、報修工作；向工作領(lǐng)導(dǎo)小組報告教學(xué)樓的受損情況；遇緊急情況時，配合資產(chǎn)與后勤管理部組織人員疏散、轉(zhuǎn)移以及進(jìn)行搶險救災(zāi)工作。

　　5.實訓(xùn)中心：負(fù)責(zé)實驗室、實驗設(shè)備的檢查、報修工作，相關(guān)實訓(xùn)人員列入教學(xué)設(shè)備、實驗設(shè)備搶險救災(zāi)隊伍。負(fù)責(zé)理工樓地下室排水系統(tǒng)、水泵和發(fā)電機(jī)運轉(zhuǎn)情況檢查、報修工作，準(zhǔn)備沙袋放置于地下室入口處，以備緊急情況下使用。

　　6.學(xué)工部：負(fù)責(zé)制定學(xué)生方面的防臺風(fēng)防汛應(yīng)急預(yù)案，指導(dǎo)各分院系學(xué)生工作組在學(xué)生中開展防臺風(fēng)安全教育，協(xié)調(diào)處理學(xué)生的防臺風(fēng)準(zhǔn)備及搶險救災(zāi)工作。在學(xué)生公寓中開展防臺風(fēng)安全教育工作；牽頭負(fù)責(zé)在學(xué)生公寓張貼氣象部門的臺風(fēng)預(yù)警信息及學(xué)校的防臺風(fēng)通知；協(xié)調(diào)相關(guān)單位做好學(xué)生公寓的防臺風(fēng)工作；與資產(chǎn)與后勤管理部及其他相關(guān)職能部門共同做好學(xué)生公寓的險情監(jiān)測、人員疏散和搶險救災(zāi)工作。根據(jù)需要，負(fù)責(zé)組織大學(xué)生志愿者參與學(xué)校的災(zāi)后重建工作。

　　7.黨群工作部：配合學(xué)校辦公室，做好信息傳達(dá)、組織緊急搶險、數(shù)據(jù)統(tǒng)計、信息報送等工作，協(xié)調(diào)對外交流合作部對外籍教師的管理。

　　8.資產(chǎn)與后勤管理部：負(fù)責(zé)組建后勤搶險救災(zāi)隊伍；檢查維修危房、教工宿舍、學(xué)生宿舍；檢查、疏通下水道、排洪溝；檢查維修供電、供水設(shè)備及管網(wǎng)線路；根據(jù)報修情況牽頭做好相關(guān)維修工作；采購、儲備各類搶險救災(zāi)器械、物資及應(yīng)急設(shè)備；負(fù)責(zé)學(xué)校搶險救災(zāi)物資倉庫的日常管理；監(jiān)督校區(qū)內(nèi)超市做好食品、飲用水及其他物資的儲備；遇緊急情況時，負(fù)責(zé)組織人員疏散、轉(zhuǎn)移；負(fù)責(zé)臺風(fēng)過后的園區(qū)公共場所的清理和消毒工作；負(fù)責(zé)檢查學(xué)生食堂，配合廈大后勤集團(tuán)進(jìn)行維修；配合廈大后勤集團(tuán)儲備食堂食品原材料，保證師生員工的正常生活需要；配合學(xué)工部在學(xué)生宿舍區(qū)張貼氣象部門的臺風(fēng)預(yù)警信息，教育指導(dǎo)學(xué)生做好防臺風(fēng)準(zhǔn)備；與學(xué)工部、學(xué)生園區(qū)安保人員及其他相關(guān)職能部門共同做好學(xué)生公寓的險情監(jiān)測工作；遇險時組織搶險救災(zāi)工作，組織人員疏散和搶險救災(zāi)工作；向工作領(lǐng)導(dǎo)小組報告受災(zāi)情況。

　　9.保衛(wèi)部：負(fù)責(zé)組建校園搶險救災(zāi)隊伍，遇險時組織搶險救災(zāi)工作（主要負(fù)責(zé)校園公共場所與部位）；負(fù)責(zé)治安巡邏，確保校園安全；做好門衛(wèi)和道路交通管理，保障校內(nèi)交通秩序；與資產(chǎn)與后勤管理部、學(xué)工部及其他相關(guān)職能部門共同做好學(xué)生公寓的險情監(jiān)測、人員疏散和搶險救災(zāi)工作。

　　10.圖書館：及時疏散館內(nèi)學(xué)生；檢查館藏書籍、貴重藏品是否存放在安全位置，必要時做好及時轉(zhuǎn)移工作；檢查圖書管理系統(tǒng)設(shè)備，確保設(shè)備安全；臺風(fēng)登陸時，如有學(xué)生滯留館內(nèi)，要妥善安排好食宿。

　　三、全院各單位工作職責(zé)

　　成立各單位的防臺風(fēng)工作小組；根據(jù)學(xué)校的防臺風(fēng)工作應(yīng)急預(yù)案制定本單位的應(yīng)急預(yù)案；組織開展本單位的防臺風(fēng)工作，認(rèn)真做好本單位所屬區(qū)域的隱患排查和處理工作；及時向工作領(lǐng)導(dǎo)小組報告受災(zāi)情況。

　　四、臺風(fēng)登陸、強(qiáng)暴雨時

　　1.校園內(nèi)所有在戶外流動人員，應(yīng)及時就近避風(fēng)、避雨，在條件允許下，第一時間和總值班取得聯(lián)系。

　　2.被困人員出現(xiàn)危險時，在工作領(lǐng)導(dǎo)小組指揮下，實施轉(zhuǎn)移、搶救。

　　3.校園外流動人員進(jìn)入校園避風(fēng)、避雨，應(yīng)及時給予提供方便，第一時間上報工作領(lǐng)導(dǎo)小組，并詢問身份。

廈門大學(xué)嘉庚學(xué)院    
2013年11月10日